本次论坛作为2026世界人工智能大会分论坛之一，由自然资源部、世界人工智能大会组委会办公室指导，自然资源部信息中心、上海市规划和自然资源局、上海市杨浦区人民政府、同济大学共同主办。以“量子城市：空间智能+未来城市”为主题，邀请国内外专家着力探讨国际空间智能的新理念、新技术和新趋势，发布上海量子城市空间智能建设的核心攻关成果以及上海复兴岛—全球创客岛的创新产品，全面展示上海超大城市空间智能治理的实践探索。自然资源部党组成员、副部长庄少勤，上海市人民政府副秘书长、上海市规划和自然资源局党组书记、局长张玉鑫出席并为论坛致辞。自然资源部相关司局及部属事业单位、上海市相关委办局、杨浦区、市区两级规划资源管理部门、相关高校科研机构、相关企事业单位、上数营成员单位、行业协会单位参加。

张玉鑫副秘书长在致辞中对自然资源部、上海市相关部门及社会各界对上海量子空间智能建设的大力支持表示衷心的感谢，他表示，本次世界人工智能大会意义重大，影响深远，习近平总书记发表重要讲话，为人工智能未来发展与治理指明了方向。围绕人工智能+城市治理，上海市委市政府专门部署、推动落实，已搭建形成量子城市空间智能治理的体系框架，复兴岛未来城市创新实验和全球创客岛创新生态已初具规模，下一步紧紧围绕落实习近平总书记重要讲话精神和上海“十五五”规划关于深化量子城市空间智能建设，打造城市治理基础大模型和推动复兴岛未来城市创新实验相关任务安排，坚持开放创新，广邀全球科研团队、创客企业，携手共建空间智能赋能未来城市发展的示范样板。

庄少勤副部长在致辞中指出，要深入学习领会习近平总书记关于人工智能发展与全球治理的重要论述，深刻把握人工智能重塑产业发展、城市治理运行模式，推动自然资源时空治理体系现代化。他表示，自然资源部承担统筹自然资源资产、国土空间规划和用途管制、国土空间生态保护修复管理职责，当前正以自然资源管理和国土空间规划“一张图”打造数字中国空间底座，打造多领域智能化应用服务体系。庄少勤指出，自然资源部与上海长期深度合作，上海量子城市建设在数字智能时代超大城市治理具有标志性意义，后续要进一步加强时空智能创新研发，以智能治理赋能城市发展，形成可复制、可输出的城市治理方案。

论坛上重磅发布了5项量子城市空间智能建设最新成果。

发布“云宇星空”行业基座大模型。作为面向城市治理的行业基座大模型，“云宇星空”汇聚规划建设和城市治理行业知识、空间数据与业务规则，构建行业高质量数据集，具备多模态原生统一的空间理解、空间推理、空间生成等核心空间智能能力，可支撑专业模型、智能体和专业技能集成调用，赋能规划资源、城市治理、公众服务三大领域场景应用。

发布首批量子城市政务智能体。“禹智河洛”智能体：加快推进韧性城市建设，贯通气象、水利、排水、调蓄全链路，搭建高精度时空智能底座，逐级推演三级网关一体调度，实现河网-管网-街区调蓄空间的智能动态水平衡。“美好生活掌中宝”智能体：全面践行人民城市理念，通用版全市覆盖，21项市级高频功能全面接入，209个街镇场景激活使用；21个试点场景着眼差异化需求，打造全龄友好生活圈，曹杨首发智能体持续迭代，以人工智能普惠民生，便民服务一键直达。“沪派江南行”智能体：统筹实施乡村振兴战略，打通城乡“时空链接”，一图汇聚乡村风貌，一键感知乡村好景，一屏数链乡村好物。“大略之眼”智能体：坚持“一张蓝图绘到底”，依托全域时空数据打造城市实时体征洞察窗口，以数智之眼溯源空间演变、穿透实施评价。“详规小工单”智能体：高质量推进城市更新，实现一键智能导办企业需求，众创设计平台汇聚众智共创规划，一键速审规划底图，打造存量时代规划管理智能协同助手。“星空·执法”智能体：打造规划资源执法智慧中枢，支持全要素解析、全流程导引、全方位智审，赋能执法实景应用。

发布上海量子城市空间智能基本导则。作为量子城市空间智能建设框架引领与顶层设计，基本导则明确了空间定义、算法规则、模型能力等技术架构，规范了空间营造、应用方向、保障机制等治理架构，指导现实空间与数字空间双向联动、迭代赋能，通过复刻、感知、理解、评价、生成、治理六个步骤，形成虚实联动的空间智能治理闭环。

发布复兴岛具身智能实景实训场春训营成果。以“空间智能赋能具身智能”为核心，编制《具身智能实景空间实训规程》，系统凝练复兴岛具身智能实训实践经验，填补了国内实景空间实训体系研究空白；出台《双基友好社区营造导则》，集成可落地操作的空间管控规则，成为适配具身智能城市落地的管理准则。

发布全球创客岛创新产品。上海复兴岛—全球创客岛启动以来，陆续研发落地投产系列创新产品。本次论坛发布了星空眼、模舆空智、智磁通、开悟超脑、千衡算枢、达显身手、零碳智行、数绘光影、乡村焕青、创联星图等十项创新产品，凸显复兴岛作为全球创客岛的科研活力和跃升潜力，彰显这片由市、区两级政府携手打造的创业热土，正逐步形成独特的“热带雨林”式创业生态。

抢抓“人工智能+空间治理”转型机遇，在上海市规划资源局指导下，上海市规划资源局干部学校、上海市城市规划设计研究院、上海市测绘院、上海市自然资源调查利用研究院、上海市城市空间智能治理协会、上海市土地学会、上海市地质学会、上海市土地估价师协会、上海市规划行业协会、上海市测绘地理信息产业协会等十家行业单位共同成立上海数智空间治理创新中心，旨在以量子城市空间智能建设、未来城市创新实验等为牵引，强化复合性人才培育，推动空间治理创新技术传播与实践落地、人才成长与跨界协同，为提升上海空间治理领域专业能力和治理效能提供服务支撑。自然资源部副部长庄少勤和上海市人民政府副秘书长、上海市规划和自然资源局党组书记、局长张玉鑫为“上海数智空间治理创新中心”正式揭牌。

5位国内外顶尖专家学者立足空间智能赋能城市治理的领域，围绕核心关键技术、行业发展趋势展开系统性深度研讨。

中国工程院院士、同济大学副校长童小华以“空地一体、智治万物”为主题，从新型时空数据的基础价值认知、跨域实践应用及治理能力赋能三个方面，系统阐释如何以时空数据促进城市治理现代化。一是夯实时空数据认知的底层逻辑。从时空认知演进脉络、空天地海一体化感知体系、新型时空数据形态三个维度切入，系统阐述时空数据作为战略性核心生产要素的基础价值。二是强化复杂场景认知的跨域支撑。结合深空探测、全球测图、生态环境、灾害评估、实景三维、历史文化保护等跨领域实践，全面展示如何利用高精度、多源融合、动态更新的时空数据，支撑各类复杂场景智能认知。三是推动智治能力的全面跃升。提出以高质量时空数据集、智能分析模型和城市数字底座建设为抓手，推动城市智能治理向实时感知、精准研判、主动服务和智能决策方向跃升，为超大城市精细治理与高质量发展提供时空智能关键支撑。

德国国家工程科学院院士、德国达姆施塔特工业大学教授马克斯·米尔豪泽针对传统城市规划“图纸好看、落地难行”的痛点，从“建、转、住”三个维度探索通过“AI+城市治理”让城市既有体系又有温度。一是“建得明白”。通过三维高斯泼溅技术构建可复用的城市数字孪生模板（UDTs），将城市从二维图纸升级为三维立体实景，让建筑与街道像“活积木”般灵活组合、精准搭建。二是“转得顺畅”。依托万物互联的数字感知基础设施实时捕捉交通流、人群行为与时空事件，既保障隐私又精准预测，让车流、人流、物流如血液般畅通循环。三是“住得舒心”度。以自然语言对话为界面，围绕骑行安全、应急准备等生活场景，构建“人类-智能体-城市环境”智能体，让技术回归人本，推动城市从“功能容器”进化为“智慧生命”。

德国多特蒙德工业大学规划学院欧洲空间规划名誉教授克劳斯·R·昆茨曼围绕全球变暖、数字化与人工智能时代的未来城市发展趋势，探讨了人工智能赋能城市规划与治理的机遇与挑战。一是构建多尺度协同的城市治理体系。从宏观区域、城市区域、核心城市到城市街区，应分别加强规则制定、区域网络协作、城市功能统筹和公共服务供给，以人工智能支持自上而下的治理行动与自下而上的社会参与，共同应对区域发展挑战。二是建设智慧自给的多功能城市街区。未来街区将成为居民生活的基本空间，应更加注重功能混合、步行友好、绿色空间、在地服务和社区认同，运用人工智能优化能源、水资源和循环经济运行，同时正确认识数字空间与物理空间的差异。三是推动人工智能从“为人规划”转向“与人共同规划”。人工智能能够帮助规划师理解城市发展趋势、研判转型过程、预测未来需求，但不能代替人类决定城市未来；规划师应进一步提升数据分析、情景构建、跨学科协作和利益协调能力，让人工智能更好服务公众参与和城市共同治理。

美国硅谷人工智能研究院院长、IBM Almaden研究中心高级工程师凌棕围绕AI与区块链融合重塑超大城市治理范式作分享，从技术趋势融合、数据智能支撑、韧性生态构建三个层面，系统论述双技术赋能现代化城市治理的实施路径。一是锚定AI与城市治理融合发展大势。报告系统梳理全球各大城市落地的“AI+数字孪生+空间智能”实践现状，提出当前相关应用仍局限于单点零散试点，亟需推动人工智能与城市全领域治理场景深度耦合，充分释放技术叠加赋能的综合效益。二是搭建区块链赋能的数据智能治理体系。借鉴硅谷依托“数据去重”“原子级存储”破解海量城市数据存储瓶颈的成熟路径，建议以人工智能完成全域数据采集、智能研判，以区块链实现数据全程透明、可追溯存证，搭建形成“智能分析—可信验证—公众参与”闭环治理架构。三是打造高韧性城市开放创新生态。建议上海抢抓技术变革发展机遇，搭建多层次协同创新体系，兼顾业务场景落地应用与底层基础技术攻坚，持续提升城市治理运行效率，切实改善市民生活品质。

清华大学软件学院顾明教授针对传统具身智能在真实城市环境中定位模糊、任务失效、空间数据割裂等瓶颈，依托上海复兴岛全国首个具身智能实景空间试验场，提出系统化解决方案。一是建设标准化实景实训底座。搭建5万㎡点云实景空间，配套全国首部《具身智能实景实训技术规程》与四维实测评价体系，将传统机器人难以应对的模糊实景转化为可量化、可评测的实训基底。二是打通空间与智能体数据链路。依托标准化空间米料搭建三维语义导航底座，攻克以往定位模糊、任务失效的痛点，同步建立城市空间米料动态更新机制，实现城市空间的动态迭代更新。三是编制双基友好社区营造导则。将空间改造规则数字化沉淀，实现可复制推广，使复兴岛经验从单点试验转化为可操作的标准化资产，推动复兴岛从试验场进化为未来城市的先行样板。